現將《關(guān)于支持廣州區域金融中心建設的若干規定》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。執行中遇到問(wèn)題，請徑向市地方金融監督管理局反映。

廣州市人民政府

2019年1月8日

關(guān)于支持廣州區域金融中心建設的若干規定

第一條 為貫徹落實(shí)第五次全國金融工作會(huì )議精神，加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度，加快廣州區域金融中心建設，完善現代金融服務(wù)體系，集聚金融資源，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)粵港澳大灣區建設，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案的通知》（國發(fā)〔2018〕13號）、《中國人民銀行等七部委關(guān)于印發(fā)〈廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案〉的通知》（銀發(fā)〔2017〕154號）、《中國人民銀行等八部委關(guān)于印發(fā)〈廣東省建設珠三角金融改革創(chuàng )新綜合試驗區總體方案〉的通知》（銀發(fā)〔2012〕158號）、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)金融強省建設若干問(wèn)題的決定》（粵發(fā)〔2012〕17號）和《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于全面建設廣州區域金融中心的決定》（穗字〔2013〕12號）等有關(guān)要求，制定本規定。

第二條 本規定適用于在廣州注冊或運營(yíng)的從事金融活動(dòng)以及與金融直接相關(guān)的機構和個(gè)人：

（一）經(jīng)國家金融監管部門(mén)批準設立且注冊地在廣州的法人金融機構、控股1家以上法人金融機構的法人金融類(lèi)控股（或集團）公司。

（二）法人金融機構在廣州設立的市級以上分公司（分行）、銀行業(yè)持牌專(zhuān)營(yíng)機構、金融機構專(zhuān)業(yè)子公司。

（三）金融市場(chǎng)交易平臺。

（四）具有獨立法人資格的全國性保險經(jīng)紀公司、保險公估公司、保險專(zhuān)業(yè)代理公司、保險銷(xiāo)售公司、征信機構、資信評級機構、專(zhuān)業(yè)基金銷(xiāo)售機構等金融中介服務(wù)機構。

（五）小額貸款公司、融資擔保公司、股權投資機構、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當行等從事金融活動(dòng)的組織。

（六）在境內外證券市場(chǎng)新上市的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、中證報價(jià)私募股權市場(chǎng)和廣東股權交易中心等市場(chǎng)平臺新掛牌交易的企業(yè)；在交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統、廣東股權交易中心等市場(chǎng)平臺新發(fā)行債券的企業(yè)。

（七）具有獨立法人資格或隸屬于金融機構的金融科技公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數據處理中心、軟件開(kāi)發(fā)中心以及金融科技研發(fā)企業(yè)等金融科技類(lèi)主體。

（八）其他經(jīng)市政府認定的相關(guān)機構和組織。

（九）金融機構高級管理人員；經(jīng)認定的高層次金融人才。

第三條 扶持資金主要用于：

（一）獎勵在廣州設立的法人金融機構和金融機構地區總部；

（二）獎勵在廣州設立的金融市場(chǎng)交易平臺；

（三）補貼利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展的企業(yè)；

（四）獎勵新設股權投資機構；

（五）補貼普惠金融項目；

（六）獎勵金融科技項目；

（七）補貼金融研究機構和人才；

（八）補貼金融發(fā)展環(huán)境建設項目；

（九）市政府批準的促進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展的其他支出。

第四條 對金融機構及相關(guān)企業(yè)按照以下標準給予獎勵：

（一）對新設立或新遷入的法人金融機構按實(shí)收資本規模給予一次性獎勵。實(shí)收資本20億元（含）以上的，一次性獎勵2500萬(wàn)元；實(shí)收資本20億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵2000萬(wàn)元；實(shí)收資本10億元以下、5億元（含）以上的，一次性獎勵1500萬(wàn)元；實(shí)收資本5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬(wàn)元；實(shí)收資本2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵800萬(wàn)元；實(shí)收資本1億元以下、5000萬(wàn)元（含）以上，一次性獎勵500萬(wàn)元。

新控股1家以上法人金融機構的法人金融類(lèi)控股（或集團）公司，按照其所控股的金融機構實(shí)收資本參照上述標準的1/5給予獎勵。

經(jīng)國家或省批準設立或備案的地方資產(chǎn)管理公司可參照上述標準享受一次性獎勵。

市政府重點(diǎn)引進(jìn)的對區域金融中心建設具有重要意義的法人金融機構可適當提高獎勵標準。

（二）對新設立或新遷入的銀行、證券、期貨、基金管理、保險公司地區總部及銀行業(yè)持牌專(zhuān)營(yíng)機構一次性獎勵200萬(wàn)元，其他金融機構地區總部一次性獎勵50萬(wàn)元。

（三）對新設立或新遷入的經(jīng)國家金融監管部門(mén)批準、備案或批復的金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機構設立的專(zhuān)業(yè)子公司（不含股權投資機構）一次性獎勵200萬(wàn)元。

（四）對新設立或新遷入的具有獨立法人資格的全國性保險經(jīng)紀、保險公估、保險專(zhuān)業(yè)代理、保險銷(xiāo)售公司，實(shí)收資本5億元（含）以上的，一次性獎勵500萬(wàn)元；實(shí)收資本5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元；實(shí)收資本2億元以下、5000萬(wàn)元（含）以上的，一次性獎勵100萬(wàn)元。對上一年度利潤總額1000萬(wàn)元以上的金融中介服務(wù)機構給予50萬(wàn)元補貼，同一家機構3年內不重復補貼。

（五）對新設立或新遷入的全國性金融市場(chǎng)交易平臺一次性獎勵2000萬(wàn)元，對區域性金融市場(chǎng)交易平臺和全國性金融市場(chǎng)交易平臺在穗設立的一級分支機構一次性獎勵1000萬(wàn)元。

（六）鼓勵在穗法人金融機構、小額貸款公司和融資擔保公司增資擴股，新增實(shí)收資本30億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬(wàn)元；新增實(shí)收資本30億元以下、20億元（含）以上的，一次性獎勵800萬(wàn)元；新增實(shí)收資本20億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵400萬(wàn)元；新增實(shí)收資本10億元以下、5億元（含）以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元；新增實(shí)收資本5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵100萬(wàn)元；新增實(shí)收資本2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵50萬(wàn)元。

（七）鼓勵在穗法人金融機構跨地區并購重組。

銀行、信托、金融租賃、金融資產(chǎn)管理公司并購重組市外金融機構，且重組后企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在廣州，并購交易額50億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬(wàn)元；并購交易金額50億元以下、30億元（含）以上的，一次性獎勵500萬(wàn)元；并購交易金額30億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元。

證券、保險公司并購重組市外金融機構，且重組后企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在廣州，并購交易額30億元（含）以上的，一次性獎勵1000萬(wàn)元；并購交易額30億元以下、20億元（含）以上的，一次性獎勵500萬(wàn)元；并購交易額20億元以下、10億元（含）以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元；并購交易額10億元以下、5億元（含）以上的，一次性獎勵100萬(wàn)元。

基金管理、期貨、保險資產(chǎn)管理公司并購重組市外金融機構，且重組后企業(yè)注冊地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在廣州，并購交易額5億元（含）以上的，一次性獎勵500萬(wàn)元；并購交易額5億元以下、2億元（含）以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元；并購交易額在2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵100萬(wàn)元。

（八）對融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當行按照我市相關(guān)政策給予扶持獎勵。

第五條 對利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展的廣州地區企業(yè)按以下標準給予補貼：

（一）對在境內外證券市場(chǎng)新上市的企業(yè)及從外地遷入的上市公司，給予300萬(wàn)元的一次性補貼。

（二）對進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌交易的企業(yè)及從外地遷入的全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌的創(chuàng )新層企業(yè)，給予100萬(wàn)元的一次性補貼。

（三）對進(jìn)入廣東股權交易中心、中證報價(jià)私募股權市場(chǎng)等平臺掛牌交易的股份制企業(yè)給予30萬(wàn)元的一次性補貼。

（四）對在交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、機構間私募產(chǎn)品報價(jià)與服務(wù)系統等平臺新發(fā)行債券的企業(yè)給予發(fā)行費用10％的一次性補貼；在區域性股權市場(chǎng)新發(fā)行債券的企業(yè)給予發(fā)行費用20％的一次性補貼。以上補貼最高不超過(guò)50萬(wàn)元，認定為綠色債券的，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）在區域性股權市場(chǎng)進(jìn)行股權質(zhì)押融資的企業(yè)，獲得債務(wù)融資金額300萬(wàn)元（含）以上的，給予融資金額1％的一次性補貼，當年最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第六條 對股權投資機構按廣州市風(fēng)險投資市場(chǎng)規范發(fā)展管理的有關(guān)規定給予獎勵。

第七條 對普惠金融、綠色金融、農村金融發(fā)展項目按以下標準給予補貼：

（一）推進(jìn)社區金融服務(wù)體系建設，新建成的綜合型社區金融服務(wù)站，給予10萬(wàn)元的一次性補貼。

（二）鼓勵在穗銀行機構加大對小微企業(yè)的金融服務(wù)力度，對上年度小微企業(yè)貸款余額增量達到25億元（含）以上的（統計口徑依照中國人民銀行），給予貸款余額增量0.02％的補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）鼓勵在穗銀行機構加大對綠色金融的服務(wù)力度，對上年度綠色貸款余額增量達到25億元（含）以上的（統計口徑依照中國人民銀行），給予貸款余額增量0.02％的補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）鼓勵在穗銀行機構加大對農村金融的服務(wù)力度，對上年度涉農貸款余額增量達到2億元（含）以上的（統計口徑依照中國人民銀行），給予貸款余額增量0.05％的補貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（五）對廣州地區農戶(hù)投保政策性農村住房保險按照政策性農村住房保險的有關(guān)規定給予一次性的保費補貼。

（六）對經(jīng)所在區認定、納入市計劃新建成的農村金融服務(wù)站給予補貼，布設存取款一體機的給予15萬(wàn)元一次性補貼，布設自動(dòng)取款機的給予10萬(wàn)元一次性補貼。對落實(shí)鄉村振興戰略在從化示范區和增城重點(diǎn)區建立的農村金融服務(wù)站，在上述標準基礎上增加5萬(wàn)元補貼。

第八條 對支持金融科技發(fā)展的企業(yè)予以獎勵。對具有獨立法人資格或隸屬于金融機構的金融科技公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數據處理中心、軟件開(kāi)發(fā)中心以及金融科技研發(fā)企業(yè)等金融科技類(lèi)主體，實(shí)收資本2億元（含）以上的，一次性獎勵300萬(wàn)元；實(shí)收資本2億元以下、1億元（含）以上的，一次性獎勵200萬(wàn)元；實(shí)收資本1億元以下、5000萬(wàn)元（含）以上的，一次性獎勵100萬(wàn)元。對投資規模大、影響帶動(dòng)力強的金融科技類(lèi)主體可適當提高獎勵標準。

第九條 對金融研究機構和金融人才按以下標準給予補貼：

（一）支持金融智庫建設，對引進(jìn)或新設立的國際性、全國性或地方行業(yè)特色新型智庫，經(jīng)報市政府同意后給予適當扶持。

（二）對金融機構新設立的博士后工作站給予一次性100萬(wàn)元的課題研究經(jīng)費支持。

（三）對法人金融機構的正副董事長(cháng)、監事長(cháng)及經(jīng)國家金融監管部門(mén)批復核準的高級管理人員（不含股東、董事）、金融機構地區總部的總經(jīng)理（行長(cháng)），給予每月1000元的住房補貼。

（四）對經(jīng)評定的高層次金融人才按照廣州高層次金融人才支持項目的有關(guān)政策給予獎勵。

（五）對金融機構申請辦理工商登記、人員出國（境）、居留許可、簽證及高級管理人員子女就學(xué)等事項，由相關(guān)部門(mén)給予便捷服務(wù)。對新設立或新遷入法人金融機構和地區總部給予相關(guān)戶(hù)口指標安排。

第十條 對優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境的相關(guān)活動(dòng)和項目按以下標準給予補貼：

（一）對金融創(chuàng )新優(yōu)秀案例評選活動(dòng)每年給予不超過(guò)500萬(wàn)元的補貼，具體辦法另行制定。

（二）對中國（廣州）國際金融交易博覽會(huì )組委會(huì )辦公室主辦的金融圖書(shū)“金羊獎”評選活動(dòng)每年給予200萬(wàn)元的補貼，具體辦法另行制定。

第十一條 支持金融功能區所在區出臺扶持政策，為進(jìn)駐的金融企業(yè)提供用地、資金、人才等方面的支持。對國家金融監管部門(mén)和符合本規定第二條第（一）至（三）點(diǎn)條件的金融機構（其中金融控股集團所控股金融機構注冊地需在廣州）在廣州國際金融城建設、購置自用辦公住房，按照以下標準給予獎勵：

（一）通過(guò)公開(kāi)出讓方式以市場(chǎng)價(jià)格購地建設自用辦公用房的，在進(jìn)駐營(yíng)業(yè)后按照自用建筑面積每平方米給予1000元的獎勵。

（二）購買(mǎi)自用辦公用房的，在進(jìn)駐營(yíng)業(yè)后按照自用建筑面積每平方米給予1000元的獎勵，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

（三）通過(guò)房產(chǎn)置換等多種方式支持國家金融監管部門(mén)駐粵機構入駐廣州國際金融城辦公，具體辦法另行制定。

第十二條 經(jīng)市政府或市金融部門(mén)批準建設，具有創(chuàng )新性、開(kāi)拓性或有利于自貿區、粵港澳大灣區和“一帶一路”建設發(fā)展的金融業(yè)重要項目、機構和平臺（基地），按其規模及影響，經(jīng)報市政府同意后給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎勵。

第十三條 對于市委、市政府批準的促進(jìn)本市金融業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)報市政府同意后給予適當扶持。

第十四條 享受扶持政策的企業(yè)應承諾在享受本規定財政補助和獎勵之日起10年內不遷離廣州或減少實(shí)收資本，如有違反則按獎勵協(xié)議（合同）退回相應獎勵補貼資金。

第十五條 扶持資金由市金融部門(mén)按規定進(jìn)行審查，超出審查權限的項目，報市政府確定。

第十六條 市金融部門(mén)會(huì )同市財政等部門(mén)在本規定施行后6個(gè)月內制定扶持資金使用管理操作辦法。

第十七條 金融機構和相關(guān)企業(yè)符合條件的，經(jīng)主管部門(mén)同意，可以享受本市其他產(chǎn)業(yè)扶持政策，但同一機構按照就高不重復的原則，不得就相同事項申請不同扶持資金。

第十八條 享受獎勵補貼的企業(yè)和組織應就扶持資金使用情況及效果開(kāi)展年度自查，并于次年1月底前將自查情況反饋市金融部門(mén)。

第十九條 本規定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2018年1月1日后未適用《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持廣州區域金融中心建設的若干規定的通知》（穗府〔2013〕11號）的企業(yè)，符合本規定條件的，可按本規定享受扶持政策。