各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣州市鼓勵創(chuàng )業(yè)投資促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展若干政策規定》業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市科技創(chuàng )新委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2018年8月10日
廣州市鼓勵創(chuàng )業(yè)投資促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展若干政策規定
為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)廣州市科技、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕53號），結合我市實(shí)際，制定本政策規定。
一、充分發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，支持創(chuàng )業(yè)投資促進(jìn)廣州創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域，建設具有國際影響力的風(fēng)投創(chuàng )投中心，加快建設珠三角國家自主創(chuàng )新示范區（廣州），打造國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心龍頭。
二、本政策規定適用于在穗注冊并按國家相關(guān)規定登記備案、從事創(chuàng )業(yè)投資等活動(dòng)的創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)（包括創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)、股權投資管理企業(yè)等），以及我市科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項重點(diǎn)領(lǐng)域計劃中引入創(chuàng )業(yè)投資的科技創(chuàng )新企業(yè)。
三、創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)對已進(jìn)入全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺并取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號的在穗注冊企業(yè)進(jìn)行投資的，按照實(shí)際到賬投資額的1％給予創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)的獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
支持創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資在穗注冊的種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)，若其管理的單支基金當年投資上述企業(yè)投資額不低于其累計投資額70％的，按照實(shí)際到賬投資額的15％給予創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資獎勵，單筆獎勵不超過(guò)45萬(wàn)元，每年給予每家創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)的獎勵金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資的科技型中小企業(yè)遷入我市1年以上的，根據其對該科技型中小企業(yè)的累計投資額按本條第一、二款對創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)給予獎勵。
四、支持創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)聯(lián)合境外創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)或境外創(chuàng )業(yè)投資資金來(lái)穗設立創(chuàng )業(yè)投資、天使投資等基金。對引進(jìn)的境外創(chuàng )業(yè)投資，可根據其對在穗注冊科技型中小企業(yè)實(shí)際投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度按1.5％給予創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)的獎勵金額不超過(guò)750萬(wàn)元。
支持在穗創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與境外資本共同設立或管理境外創(chuàng )業(yè)投資基金。對投資境外高科技項目并成功引進(jìn)且在穗新注冊成立科技型中小企業(yè)的境外創(chuàng )業(yè)投資基金，可根據其對該科技型中小企業(yè)新增實(shí)際到賬投資額中的境外資金部分，折算成人民幣額度按20％給予創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)的獎勵金額不超過(guò)500萬(wàn)元。
五、支持創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與運營(yíng)良好的在穗備案的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟、新型研發(fā)機構共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金。
創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與在穗備案的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金，且針對符合該聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)方向的在穗注冊企業(yè)進(jìn)行投資的，按照其實(shí)際投資額的1.5％給予創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)的獎勵金額不超過(guò)750萬(wàn)元。
創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與我市市級以上新型研發(fā)機構共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金，且針對新型研發(fā)機構成果轉化在穗注冊成立企業(yè)進(jìn)行投資的，按照其實(shí)際投資額的1.5％給予創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)投資獎勵，每年給予每家創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)的獎勵金額不超過(guò)750萬(wàn)元。
其中，創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與在穗備案的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金的，參與出資的聯(lián)盟成員單位應不少于該聯(lián)盟成員單位總數的30％，實(shí)際出資額應不少于基金總額的30％；創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與我市市級以上新型研發(fā)機構共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金的，新型研發(fā)機構實(shí)際出資額應不少于基金總額的5％。
六、推動(dòng)建立投貸聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)企業(yè)（包括創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)、股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)等）投資的在穗注冊科技型中小企業(yè)申請納入廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池備案企業(yè)庫。市財政逐步擴大廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池規模至10億元，引導合作銀行增加科技信貸資金100億元以上。鼓勵合作銀行優(yōu)先向創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)企業(yè)推薦上述入池企業(yè)，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)企業(yè)與銀行進(jìn)行信息共享，實(shí)現資源集聚、產(chǎn)品創(chuàng )新，開(kāi)展各種類(lèi)型的投貸聯(lián)動(dòng)合作。
七、支持我市重點(diǎn)科技項目發(fā)展，對我市科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大攻關(guān)計劃中引入了創(chuàng )業(yè)投資類(lèi)企業(yè)投資的科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化項目（企業(yè)），根據被投資項目（企業(yè)）獲得創(chuàng )業(yè)投資的實(shí)際到位額，按比例給予被投資項目（企業(yè)）后補助支持，最高支持額度不超過(guò)800萬(wàn)元。具體如下：
實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額達500萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下的，按實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額的10％給予補助。
實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額達1000萬(wàn)元（含）以上5000萬(wàn)元以下的，對實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額中的1000萬(wàn)元給予100萬(wàn)元補助，其余部分按5％給予補助。
實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額達5000萬(wàn)元（含）以上1億元以下的，對實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額中的5000萬(wàn)元給予300萬(wàn)元補助，其余部分按2％給予補助。
實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額達1億元（含）以上的，對實(shí)際到位創(chuàng )業(yè)投資額中的1億元給予400萬(wàn)元補助，其余部分按1％給予補助。
八、本政策規定所涉及的獎勵補助經(jīng)費納入市科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金中統籌安排。
同一投資額度不重復享受本政策規定中的多條（款）獎勵補助。獲得獎勵補助的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔。
本政策規定所涉及的獎勵補助事項與本市制定的其他同類(lèi)扶持政策重疊的，按照從高、不重復的原則予以支持。
本政策規定所涉及的獎勵補助事項可與各區根據實(shí)際制定的同類(lèi)扶持政策疊加，由市、區按各自政策予以支持。
九、本政策規定的具體實(shí)施細則由市科技創(chuàng )新委會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定。
本政策規定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附件：名詞解釋
附件
名詞解釋
創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)是指對未上市的創(chuàng )業(yè)企業(yè)、成長(cháng)性企業(yè)股權進(jìn)行投資，待其發(fā)育成熟或相對成熟后通過(guò)股權轉讓等方式獲得資本增值收益的非證券類(lèi)投資企業(yè)。
創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)是指從事發(fā)起設立、受托管理創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的企業(yè)。
股權投資企業(yè)是指以非公開(kāi)方式向特定對象募集資金設立，對非公開(kāi)交易的企業(yè)股權進(jìn)行投資并提供增值服務(wù)的非證券類(lèi)投資企業(yè)。
股權投資管理企業(yè)是指從事發(fā)起設立、受托管理股權投資企業(yè)的企業(yè)。
科技型中小企業(yè)是指納入全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺并取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號的企業(yè)。
種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)是指自注冊設立之日起到與投資機構簽訂投資協(xié)議之日止，不超過(guò)3年（屬于生物醫藥領(lǐng)域的，不超過(guò)5年），營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)2000萬(wàn)元的科技創(chuàng )新企業(yè)。
科技創(chuàng )新企業(yè)是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司，并符合下列條件之一：
一、經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)；
二、進(jìn)入市級及以上高新技術(shù)企業(yè)培育庫、廣州市小巨人企業(yè)庫、廣州市科技創(chuàng )新企業(yè)庫的企業(yè)；
三、近5年內獲得市級以上科技項目立項的企業(yè)；
四、近5年內獲得1項（含）以上且目前有效的自主科技成果（含發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等）的企業(yè)；
五、近5年參加市科技部門(mén)主辦的市級以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽的獲獎企業(yè)；
六、其他經(jīng)科技主管部門(mén)認定為科技類(lèi)型的企業(yè)。
新型研發(fā)機構是指投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場(chǎng)化、管理制度現代化，具有可持續發(fā)展能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的獨立法人組織。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟是指由國內外高等院校、科研機構和企業(yè)發(fā)起成立，屬開(kāi)放性、非盈利性的聯(lián)合體。
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2018年8月10日印發(fā)
