企業(yè)境外投資管理辦法

（發(fā)改委令第11號）

第一章 總則

第一條 為加強境外投資宏觀(guān)指導，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資全程監管，促進(jìn)境外投資持續健康發(fā)展，維護我國國家利益和國家安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)境外投資，是指中華人民共和國境內企業(yè)（以下稱(chēng)“投資主體”）直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權及其他相關(guān)權益的投資活動(dòng)。

前款所稱(chēng)投資活動(dòng)，主要包括但不限于下列情形：

（一） 獲得境外土地所有權、使用權等權益；

（二） 獲得境外自然資源勘探、開(kāi)發(fā)特許權等權益；

（三） 獲得境外基礎設施所有權、經(jīng)營(yíng)管理權等權益；

（四） 獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權、經(jīng)營(yíng)管理權等權益；

（五） 新建或改擴建境外固定資產(chǎn)；

（六） 新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資；

（七） 新設或參股境外股權投資基金；

（八） 通過(guò)協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)，包括各種類(lèi)型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數以上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項。

第三條 投資主體依法享有境外投資自主權，自主決策、自擔風(fēng)險。

第四條 投資主體開(kāi)展境外投資，應當履行境外投資項目（以下稱(chēng)“項目”）核準、備案等手續，報告有關(guān)信息，配合監督檢查。

第五條 投資主體開(kāi)展境外投資，不得違反我國法律法規，不得威脅或損害我國國家利益和國家安全。

第六條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下稱(chēng)“國家發(fā)展改革委”）在國務(wù)院規定的職責范圍內，履行境外投資主管部門(mén)職責，根據維護我國國家利益和國家安全的需要，對境外投資進(jìn)行宏觀(guān)指導、綜合服務(wù)和全程監管。

第七條 國家發(fā)展改革委建立境外投資管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統（以下稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò )系統”）。投資主體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統履行核準和備案手續、報告有關(guān)信息；涉及國家秘密或不適宜使用網(wǎng)絡(luò )系統的事項，投資主體可以另行使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)絡(luò )系統操作指南由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二章 境外投資指導和服務(wù)

第八條 投資主體可以就境外投資向國家發(fā)展改革委咨詢(xún)政策和信息、反映情況和問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議。

第九條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規定的職責范圍內，會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要制定完善相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)項規劃及產(chǎn)業(yè)政策，為投資主體開(kāi)展境外投資提供宏觀(guān)指導。

第十條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規定的職責范圍內，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強國際投資形勢分析，發(fā)布境外投資有關(guān)數據、情況等信息，為投資主體提供信息服務(wù)。

第十一條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規定的職責范圍內，會(huì )同有關(guān)部門(mén)參與國際投資規則制定，建立健全投資合作機制，加強政策交流和協(xié)調，推動(dòng)有關(guān)國家和地區為我國企業(yè)開(kāi)展投資提供公平環(huán)境。

第十二條 國家發(fā)展改革委在國務(wù)院規定的職責范圍內，推動(dòng)海外利益安全保護體系和能力建設，指導投資主體防范和應對重大風(fēng)險，維護我國企業(yè)合法權益。

第三章 境外投資項目核準和備案

第一節核準、備案的范圍

第十三條 實(shí)行核準管理的范圍是投資主體直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展的敏感類(lèi)項目。核準機關(guān)是國家發(fā)展改革委。

本辦法所稱(chēng)敏感類(lèi)項目包括：

（一） 涉及敏感國家和地區的項目；

（二） 涉及敏感行業(yè)的項目。

本辦法所稱(chēng)敏感國家和地區包括：

（一） 與我國未建交的國家和地區；

（二） 發(fā)生戰爭、內亂的國家和地區；

（三） 根據我國締結或參加的國際條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區；

（四） 其他敏感國家和地區。

本辦法所稱(chēng)敏感行業(yè)包括：

（一） 武器裝備的研制生產(chǎn)維修；

（二） 跨境水資源開(kāi)發(fā)利用；

（三） 新聞傳媒；

（四） 根據我國法律法規和有關(guān)調控政策，需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。

敏感行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第十四條 實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開(kāi)展的非敏感類(lèi)項目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保的非敏感類(lèi)項目。

實(shí)行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業(yè)（含中央管理金融企業(yè)、國務(wù)院或國務(wù)院所屬機構直接管理的企業(yè)，下同）的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機關(guān)是國家發(fā)展改革委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機關(guān)是投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)。本辦法所稱(chēng)非敏感類(lèi)項目，是指不涉及敏感國家和地區且不涉及敏感行業(yè)的項目。本辦法所稱(chēng)中方投資額，是指投資主體直接以及通過(guò)其控制的境外企業(yè)為項目投入的貨幣、證券、實(shí)物、技術(shù)、知識產(chǎn)權、股權、債權等資產(chǎn)、權益以及提供融資、擔保的總額。

本辦法所稱(chēng)省級政府發(fā)展改革部門(mén)，包括各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府發(fā)展改革部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門(mén)。

第十五條 投資主體可以向核準、備案機關(guān)咨詢(xún)擬開(kāi)展的項目是否屬于核準、備案范圍，核準、備案機關(guān)應當及時(shí)予以告知。

第十六條 兩個(gè)以上投資主體共同開(kāi)展的項目，應當由投資額較大一方在征求其他投資方書(shū)面同意后提出核準、備案申請。如各方投資額相等，應當協(xié)商一致后由其中一方提出核準、備案申請。

第十七條 對項目所需前期費用（包括履約保證金、保函手續費、中介服務(wù)費、資源勘探費等）規模較大的，投資主體可以參照本辦法第十三條、第十四條規定對項目前期費用提出核準、備案申請。經(jīng)核準或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。

第二節 核準的程序和時(shí)限

第十八條 實(shí)行核準管理的項目，投資主體應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統向核準機關(guān)提交項目申請報告并附具有關(guān)文件。其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團公司或總公司向核準機關(guān)提交；投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向核準機關(guān)提交。

第十九條 項目申請報告應當包括以下內容：

（一） 投資主體情況；

（二） 項目情況，包括項目名稱(chēng)、投資目的地、主要內容和規模、中方投資額等；

（三） 項目對我國國家利益和國家安全的影響分析；

（四） 投資主體關(guān)于項目真實(shí)性的聲明。

項目申請報告的通用文本以及應當附具的文件（以下稱(chēng)“附件”）清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二十條 項目申請報告可以由投資主體自行編寫(xiě)，也可以由投資主體自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的中介服務(wù)機構編寫(xiě)。

第二十一條 項目申請報告和附件齊全、符合法定形式的，核準機關(guān)應當予以受理。

項目申請報告或附件不齊全、不符合法定形式的，核準機關(guān)應當在收到項目申請報告之日起5個(gè)工作日內一次性告知投資主體需要補正的內容。逾期不告知的，自收到項目申請報告之日起即為受理。核準機關(guān)受理或不予受理項目申請報告，都應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統自行打印或要求核準機關(guān)出具。

第二十二條 項目涉及有關(guān)部門(mén)職責的，核準機關(guān)應當商請有關(guān)部門(mén)在7個(gè)工作日內出具書(shū)面審查意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。

第二十三條 核準機關(guān)在受理項目申請報告后，如確有必要，應當在4個(gè)工作日內委托咨詢(xún)機構進(jìn)行評估。除項目情況復雜的，評估時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。項目情況復雜的，經(jīng)核準機關(guān)同意，可以延長(cháng)評估時(shí)限，但延長(cháng)的時(shí)限不得超過(guò)60個(gè)工作日。

核準機關(guān)應當將咨詢(xún)機構進(jìn)行評估所需的時(shí)間告知投資主體。接受委托的咨詢(xún)機構應當在規定時(shí)限內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。評估費用由核準機關(guān)承擔，咨詢(xún)機構及其工作人員不得收取投資主體任何費用。

第二十四條 核準機關(guān)可以結合有關(guān)單位意見(jiàn)、評估意見(jiàn)等，建議投資主體對項目申請報告有關(guān)內容進(jìn)行調整，或要求投資主體對有關(guān)情況或材料作進(jìn)一步澄清、補充。

第二十五條 核準機關(guān)應當在受理項目申請報告后20個(gè)工作日內作出是否予以核準的決定。項目情況復雜或需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)核準機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)核準時(shí)限，但延長(cháng)的核準時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)時(shí)限的理由告知投資主體。

前款規定的核準時(shí)限，包括征求有關(guān)單位意見(jiàn)的時(shí)間，不包括咨詢(xún)機構評估的時(shí)間。

第二十六條 核準機關(guān)對項目予以核準的條件為：

（一） 不違反我國法律法規；

（二） 不違反我國有關(guān)發(fā)展規劃、宏觀(guān)調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和對外開(kāi)放政策；

（三） 不違反我國締結或參加的國際條約、協(xié)定；

（四） 不威脅、不損害我國國家利益和國家安全。

第二十七條 對符合核準條件的項目，核準機關(guān)應當予以核準，并向投資主體出具書(shū)面核準文件。對不符合核準條件的項目，核準機關(guān)應當出具不予核準書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準的理由。

第二十八條 項目違反有關(guān)法律法規、違反有關(guān)規劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全的，核準機關(guān)可以不經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)、委托評估等程序，直接作出不予核準的決定。

第三節 備案的程序和時(shí)限

第二十九條 實(shí)行備案管理的項目，投資主體應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統向備案機關(guān)提交項目備案表并附具有關(guān)文件。其中，投資主體是中央管理企業(yè)的，由其集團公司或總公司向備案機關(guān)提交；投資主體是地方企業(yè)的，由其直接向備案機關(guān)提交。

項目備案表格式文本及附件清單由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第三十條 項目備案表和附件齊全、符合法定形式的，備案機關(guān)應當予以受理。

項目備案表或附件不齊全、項目備案表或附件不符合法定形式、項目不屬于備案管理范圍、項目不屬于備案機關(guān)管理權限的，備案機關(guān)應當在收到項目備案表之日起5個(gè)工作日內一次性告知投資主體。逾期不告知的，自收到項目備案表之日起即為受理。備案機關(guān)受理或不予受理項目備案表，都應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統告知投資主體。投資主體需要受理或不予受理憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統自行打印或要求備案機關(guān)出具。

第三十一條 備案機關(guān)在受理項目備案表之日起7個(gè)工作日內向投資主體出具備案通知書(shū)。備案機關(guān)發(fā)現項目違反有關(guān)法律法規、違反有關(guān)規劃或政策、違反有關(guān)國際條約或協(xié)定、威脅或損害我國國家利益和國家安全的，應當在受理項目備案表之日起7個(gè)工作日內向投資主體出具不予備案書(shū)面通知，并說(shuō)明不予備案的理由。

第四節 核準、備案的效力、變更和延期

第三十二條 屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目實(shí)施前取得項目核準文件或備案通知書(shū)。

本辦法所稱(chēng)項目實(shí)施前，是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項目投入資產(chǎn)、權益（已按照本辦法第十七條辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。

第三十三條 屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體未取得有效核準文件或備案通知書(shū)的，外匯管理、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)依法不予辦理相關(guān)手續，金融企業(yè)依法不予辦理相關(guān)資金結算和融資業(yè)務(wù)。

第三十四條 已核準、備案的項目，發(fā)生下列情形之一的，投資主體應當在有關(guān)情形發(fā)生前向出具該項目核準文件或備案通知書(shū)的機關(guān)提出變更申請：

（一） 投資主體增加或減少；

（二） 投資地點(diǎn)發(fā)生重大變化；

（三） 主要內容和規模發(fā)生重大變化；

（四） 中方投資額變化幅度達到或超過(guò)原核準、備案金額的20％，或中方投資額變化1億美元及以上；

（五） 需要對項目核準文件或備案通知書(shū)有關(guān)內容進(jìn)行重大調整的其他情形。核準機關(guān)應當在受理變更申請之日起20個(gè)工作日內作出是否同意變更核準的書(shū)面決定。備案機關(guān)應當在受理變更申請之日起7個(gè)工作日內作出是否同意變更備案的書(shū)面決定。

第三十五條 核準文件、備案通知書(shū)有效期2年。確需延長(cháng)有效期的，投資主體應當在有效期屆滿(mǎn)的30個(gè)工作日前向出具該項目核準文件或備案通知書(shū)的機關(guān)提出延長(cháng)有效期的申請。

核準機關(guān)應當在受理延期申請之日起20個(gè)工作日內作出是否同意延長(cháng)核準文件有效期的書(shū)面決定。備案機關(guān)應當在受理延期申請之日起7個(gè)工作日內作出是否同意延長(cháng)備案通知書(shū)有效期的書(shū)面決定。

第三十六條 核準、備案機關(guān)應當依法履行職責，嚴格按照規定權限、程序、時(shí)限等要求實(shí)施核準、備案行為，提高行政效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三十七條 對核準、備案機關(guān)實(shí)施的核準、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十八條 對不符合本辦法規定條件的項目予以核準、備案，或違反本辦法規定權限和程序予以核準、備案的，應當依法予以撤銷(xiāo)。

第三十九條 核準、備案機關(guān)應當按照《政府信息公開(kāi)條例》規定將核準、備案有關(guān)信息予以公開(kāi)。

第四章 境外投資監管

第四十條 國家發(fā)展改革委和省級政府發(fā)展改革部門(mén)根據境外投資有關(guān)法律法規和政策，按照本辦法第十三條、第十四條規定的分工，聯(lián)合同級政府有關(guān)部門(mén)建立協(xié)同監管機制，通過(guò)在線(xiàn)監測、約談函詢(xún)、抽查核實(shí)等方式對境外投資進(jìn)行監督檢查，對違法違規行為予以處理。

第四十一條 倡導投資主體創(chuàng )新境外投資方式、堅持誠信經(jīng)營(yíng)原則、避免不當競爭行為、保障員工合法權益、尊重當地公序良俗、履行必要社會(huì )責任、注重生態(tài)環(huán)境保護、樹(shù)立中國投資者良好形象。

第四十二條 投資主體通過(guò)其控制的境外企業(yè)開(kāi)展大額非敏感類(lèi)項目的，投資主體應當在項目實(shí)施前通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交大額非敏感類(lèi)項目情況報告表，將有關(guān)信息告知國家發(fā)展改革委。

投資主體提交的大額非敏感類(lèi)項目情況報告表內容不完整的，國家發(fā)展改革委應當在收到之日起5個(gè)工作日內一次性告知投資主體需要補正的內容。逾期不告知的，視作內容完整。大額非敏感類(lèi)項目情況報告表格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。本辦法所稱(chēng)大額非敏感類(lèi)項目，是指中方投資額3億美元及以上的非敏感類(lèi)項目。

第四十三條 境外投資過(guò)程中發(fā)生外派人員重大傷亡、境外資產(chǎn)重大損失、損害我國與有關(guān)國家外交關(guān)系等重大不利情況的，投資主體應當在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交重大不利情況報告表。重大不利情況報告表格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第四十四條 屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目完成之日起20個(gè)工作日內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統提交項目完成情況報告表。項目完成情況報告表格式文本由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

前款所稱(chēng)項目完成，是指項目所屬的建設工程竣工、投資標的股權或資產(chǎn)交割、中方投資額支出完畢等情形。

第四十五條 國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門(mén)可以就境外投資過(guò)程中的重大事項向投資主體發(fā)出重大事項問(wèn)詢(xún)函。投資主體應當按照重大事項問(wèn)詢(xún)函載明的問(wèn)詢(xún)事項和時(shí)限要求提交書(shū)面報告。

國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門(mén)認為確有必要的，可以公示重大事項問(wèn)詢(xún)函及投資主體提交的書(shū)面報告。

第四十六條 投資主體按照本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規定提交有關(guān)報告表或書(shū)面報告后，需要憑證的，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統自行打印提交完成憑證。

第四十七條 國家發(fā)展改革委、省級政府發(fā)展改革部門(mén)可以根據其掌握的國際國內經(jīng)濟社會(huì )運行情況和風(fēng)險狀況，向投資主體或利益相關(guān)方發(fā)出風(fēng)險提示，供投資主體或利益相關(guān)方參考。

第四十八條 投資主體應當對自身通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統和線(xiàn)下提交的各類(lèi)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負責，不得有虛假、誤導性陳述和重大遺漏。

第四十九條 有關(guān)部門(mén)和單位、駐外使領(lǐng)館等發(fā)現企業(yè)違反本辦法規定的，可以告知核準、備案機關(guān)。公民、法人或其他組織發(fā)現企業(yè)違反本辦法規定的，可以據實(shí)向核準、備案機關(guān)舉報。國家發(fā)展改革委建立境外投資違法違規行為記錄，公布并更新企業(yè)違反本辦法規定的行為及相應的處罰措施，將有關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、“信用中國”網(wǎng)站等進(jìn)行公示，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 法律責任

第五十條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期改正，并依法追究有關(guān)責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一） 濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二） 違反本辦法規定程序和條件辦理項目核準、備案的；

（三） 其他違反本辦法規定的行為。

第五十一條 投資主體通過(guò)惡意分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等手段申請核準、備案的，核準、備案機關(guān)不予受理或不予核準、備案，對投資主體及主要責任人處以警告。

第五十二條 投資主體通過(guò)欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件或備案通知書(shū)的，核準、備案機關(guān)應當撤銷(xiāo)該核準文件或備案通知書(shū)，對投資主體及主要責任人處以警告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體有下列行為之一的，由核準、備案機關(guān)責令投資主體中止或停止實(shí)施該項目并限期改正，對投資主體及有關(guān)責任人處以警告；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一） 未取得核準文件或備案通知書(shū)而擅自實(shí)施的；

（二） 應當履行核準、備案變更手續，但未經(jīng)核準、備案機關(guān)同意而擅自實(shí)施變更的。

第五十四條 投資主體有下列行為之一的，由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)責令投資主體限期改正；情節嚴重或逾期不改正的，對投資主體及有關(guān)責任人處以警告：

（一） 未按本辦法第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規定報告有關(guān)信息的；

（二） 違反本辦法第四十八條規定的。

第五十五條 投資主體在境外投資過(guò)程中實(shí)施不正當競爭行為、擾亂境外投資市場(chǎng)秩序的，由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)責令投資主體中止或停止開(kāi)展該項目并限期改正，對投資主體及主要責任人處以警告。

第五十六條 境外投資威脅我國國家利益和國家安全的，由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)責令投資主體中止實(shí)施項目并限期改正。

境外投資損害我國國家利益和國家安全的，由國家發(fā)展改革委或投資主體注冊地的省級政府發(fā)展改革部門(mén)責令投資主體停止實(shí)施項目、限期改正并采取補救措施，對投資主體及有關(guān)責任人處以警告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。投資主體按照本辦法第四十三條規定及時(shí)提交重大不利情況報告表并主動(dòng)改正的，可以減輕或免除本條規定的行政處罰。

第五十七條 金融企業(yè)為屬于核準、備案管理范圍但未取得核準文件或備案通知書(shū)的項目提供融資、擔保的，由國家發(fā)展改革委通報該違規行為并商請有關(guān)金融監管部門(mén)依法依規處罰該金融企業(yè)及有關(guān)責任人。

第六章 附則

第五十八條 各省級政府發(fā)展改革部門(mén)要加強對本地企業(yè)境外投資的指導、服務(wù)和監管，可以按照本辦法的規定制定具體實(shí)施辦法。

第五十九條 國家發(fā)展改革委對省級政府發(fā)展改革部門(mén)的境外投資管理工作進(jìn)行指導和監督，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

第六十條 核準、備案機關(guān)及其工作人員，以及被核準機關(guān)征求意見(jiàn)、受核準機關(guān)委托進(jìn)行評估的單位及其工作人員，依法對投資主體根據本辦法提交的材料負有保守商業(yè)秘密的義務(wù)。

第六十一條 事業(yè)單位、社會(huì )團體等非企業(yè)組織對境外開(kāi)展投資參照本辦法執行。

第六十二條 投資主體直接或通過(guò)其控制的企業(yè)對香港、澳門(mén)、臺灣地區開(kāi)展投資的，參照本辦法執行。

投資主體通過(guò)其控制的香港、澳門(mén)、臺灣地區企業(yè)對境外開(kāi)展投資的，參照本辦法執行。

第六十三條 境內自然人通過(guò)其控制的境外企業(yè)或香港、澳門(mén)、臺灣地區企業(yè)對境外開(kāi)展投資的，參照本辦法執行。

境內自然人直接對境外開(kāi)展投資不適用本辦法。境內自然人直接對香港、澳門(mén)、臺灣地區開(kāi)展投資不適用本辦法。

第六十四條 法律、行政法規對境外投資管理有專(zhuān)門(mén)規定的，從其規定。

第六十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第六十六條 本辦法自2018年3月1日起施行?！毒惩馔顿Y項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第9號）同時(shí)廢止。